Manual sobre Desarrollo Inclusivo para los Medios y Profesionales de la Comunicación

CAPÍTULO 6

Derechos de los niños y las niñas y el enfoque inclusivo

El objetivo de este capitulo es proporcionar informaciones sobre como el enfoque de los derechos de los niños y las niñas puede ser incorporado a los procesos de desarrollo inclusivo.

Todas las personas tienen derechos humanos en virtud de integrar una misma especie y poseen por lo tanto, dignidad y valor idénticos (1).

Así todos los tratados internaciones sobre derechos humanos se aplican a todos y todas, inclusive a los niños y niñas. Pero por requerir atención y protección adicionales, la Asamblea de las Naciones Unidas aprobó en el año 1989 una convención que legisla sobre los derechos específicos de seres humanos con menos de 18 años, la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CRC) (2), que desde el inicio es el documento de derechos humanos más ratificado en el mundo.

El gran marco general del tratamiento contemporáneo sobre derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes es la llamada "doctrina de la protección integral". Esa visión afirma la infancia como un relevante actor social, que debe ser reconocido en sus derechos y responsabilidades con condiciones específicas, dada su condición especial de desarrollo. La infancia debe ser tratada sin discriminación en función de la edad, tener o no una discapacidad, raza, color, sexo, etnia, orientación sexual, o en función de las características de su país, como posición política, nacionalidad etcétera. También exige que se reconozca el protagonismo de la infancia, determinando que ella sea consultada y tenida en cuenta en la formulación de políticas publicas relacionadas con la atención de sus derechos.

Poner en práctica los derechos humanos, principalmente cuando se refieren a la infancia, exige conocimiento de principios usualmente poco estudiados por profesionales de los medios de comunicación y liderazgo de proyectos sociales, tal vez en función de ser aparentemente obvio. Principios como la universalidad, inalienabilidad, indivisibilidad, interdependencia y participación están apoyadas en la convicción del carácter público de todo ser humano desde el primer momento de su existencia.

Los principios generales de derechos humanos, reconocidos en la Declaración de Viena de 1993, son: uiversalidad, indivisibilidad e interdependencia.

El principio de la universalidad impide que sean creadas categorías de ciudadanos, o de seres humanos. Una violación a los derechos humanos es siempre inaceptable, tiene siempre el mismo valor, no importa quien sea el individuo victima de la situación. Los derechos son garantizados en condiciones de igualdad para todos.

La indivisibilidad impone la comprensión holística del ser humano, y ese principio es especialmente relevante si se trata de niños y niñas. No hay sentido en elegir derechos prioritarios en detrimento de otros. La indivisibilidad es una afirmación contra la categorización de derechos en generaciones.

La interdependencia demuestra que los derechos forman una cadena protectora indisoluble, configurando la dignidad de la persona humana. No hay como separar el derecho a la integridad física del derecho a la salud o a la alimentación.

Los demás principios arriba mencionados – inalienabilidad y participación – son especialmente importantes para la niñez, justamente como el principio general de la no-discriminación presente en el artículo 2 de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño.

El principio de inalienabilidad garantiza que los derechos humanos no sean suprimidos o sustituidos por otros derechos. Así, nadie puede declinar voluntariamente de un derecho humano, aún que desee tomar esta decisión. La inalienabilidad asegura que el derecho a la vida y a la educación, por ejemplo, son indeclinables.

En el caso de la educación, la Constitución Brasileña prevé que es deber del Estado y de las familias garantizar que todo ser humano entre los 7 y 14 años, incluyendo niños, niñas y adolescentes con cualquier tipo de discapacidad estén en clases comunes en la escuela regular de su comunidad contando con medidas específicas que garanticen su efectiva inclusión. En este proceso es indispensable el apoyo de instituciones especializadas en el área de discapacidad que por medio de convenios y otras alianzas podrán, además de completar el trabajo de las escuelas, continuar ofreciendo la llamada atención educacional especializada. Es derecho de niños y niñas con discapacidad – aunque no sea el deseo de los padres – estudiar en la escuela regular. Este acceso y permanencia están garantizados gracias al principio de la indisponibilidad de los derechos del niño.

El principio de la no-discriminación impide que cualquier característica, condición o especificación del niño sea usada como argumento para no garantizar, el ejercicio o gozo de un derecho. Los derechos humanos del niño deben ser respetados y garantizados en cualquier situación. Eso es lo que determina el llamado "interés superior del niño".

Los principios de los derechos humanos son complementarios y se pontencializan entre sí. En este capitulo del Manual sobre Desarrollo Inclusivo para los Medios y Profesionales de la Comunicación serán abordados con mas énfasis dos principios de los derechos humanos, porque ganan significado extra cuando son analizados sobre la óptica de la diversidad humana y, especialmente, de la niñez: son los principios de la indivisibilidad y de la participación.

El principio de la indivisibilidad puede ser expresado en dos sentidos:

• no hay jerarquía entre las diferentes naturalezas de los derechos y, por lo tanto, los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, entre otros, son en la misma medida necesarios para una vida con dignidad; y
• ningún derecho puede ser eliminado en beneficio de un mejor ejercicio de otro, así, ningún derecho económico puede ser suprimido para la promoción de un derecho político y viceversa, por ejemplo.

El principio de la indivisibilidad es particularmente poco comprendido y ejercido cuando se estudia la dinámica de los derechos del niño como parte de los derechos humanos. Las representaciones sociales de los niños/niñas acostumbran reducirlos a un mero objeto. La visión general es que los niños y niñas son seres privados " cultivados" por la sociedad para la complacencia momentánea de los adultos, siendo simultáneamente preparados para dar retorno a esos adultos y a esa sociedad – también financiera – en el futuro.

El principio de la participación establece el derecho que toda persona tiene de participar de las decisiones que le puedan afectar directa o indirectamente en el sistema en que vive, en el ámbito de su familia, de su comunidad, de su nación y de su Estado. La niñez no es diferente y debe ser educada desde temprano para la participación ciudadana.

Los niños y niñas hacen parte de un grupo social representativo, la niñez, en la cual la diversidad es característica fundamental. Seres humanos ya muertos, vivos y que todavía están por nacer son incondicionalmente diferentes entre sí - esa diferenciación es fruto de la diversidad humana. En su proceso de construir sociedades, la humanidad, por no valorar la diversidad inherente a la especie, no solo afronta las diferencias individuales, dificultando que niños y niñas con discapacidad ejerzan su derecho a estudiar en escuelas regulares, por ejemplo, pero todavía refuerza las situaciones de discriminación, principalmente en las esferas económicas y sociales.

Naturalmente niños y niñas con discapacidad se tornan un objeto fácil de ser impedidos de gozar y ejercitar sus derechos humanos. Pertenecen a la niñez – importante actor social – y necesitan de medidas específicas para garantizar acceso a sus derechos.

¿Porque razón este capitulo insiste en el ejemplo de la niñez con discapacidad como titular importante de los derechos humanos frecuentemente ignorados? Por que no reconocer la diversidad – cualquier diversidad – como un valor es problemática común en el panorama internacional. Cada vez con más frecuencia los medios de comunicación descubren actos de discriminación relacionados con los niños y niñas en algunos países de América Latina, los niños-soldados en Estados en guerra civil declarada o no, los niños y niñas refugiados y otros tantos grupos de niñez. Toda y cualquier situación aquí citada de violación de los derechos tienden a ser mas grandes cuando el niño es una persona con discapacidad, especialmente si el elemento pobreza viene a sumarse.

En ese aspecto, es preciso que las políticas públicas generales presten atención especifica al derecho de participación de los niños y niñas que no caminan, no se expresan, no escuchan o no se parecen de algún modo – en su aspecto físico o en sus formas de expresión – con los modelos de representación humana a los cuales las sociedades están habituadas como el bello, el bueno y el justo.

No hay dudas que niños y niñas con discapacidad son seres humanos y, por lo tanto, todas sus diferencias les aumentan - y no les disminuyen – valor. Pues este es uno de los más grandes errores que impiden el avance del ejercicio de los derechos humanos: defender la igualdad de derechos sin antes reconocer y ratificar las diferencias. Las preguntas siguientes dan la dimensión de esta información:

De que forma:

• ¿Adolescentes sordos que utilicen la lenguaje de señas de su país o región pueden entender lo que esta siendo hablado, dar su opinión, argumentar e influir en decisiones en un foro de juventud sobre política publica si en él no hay intérprete de lenguaje de señas?
• ¿Adolescentes sordas que practican lectura labial pueden participar de una reunión comunitaria para decidir aspectos importantes relacionados a la violación de derechos, si hay gran cantidad de sillas en esta reunión, y se han colocado de tal forma que para esas personas es imposible visualizar la articulación de la boca de la mayoría de los presentes?
• ¿Niños y niñas con baja visión y ciegos podrán leer más y tener acceso a la cultura, teniendo en cuenta la dificultad que tienen de encontrar libros y otros materiales para lectura en letras ampliadas y braille en las bibliotecas publicas de los países en desarrollo; y teniendo en cuenta que el acceso a las informaciones por computador en comunidades de baja renta todavía es escaso y que la mayoría de las paginas de internet de los países en desarrollo no están de acuerdo con los patrones de accesibilidad que garanticen la navegación por ellos de programas de lectura de tela?
• ¿Adolescentes que necesitan usar baños adaptados pueden, aunque tengan los recursos financieros garantizados, participar de cursos y congresos por días y días en locales en los cuales ir al baño es imposible? (3)

Preguntas para medios y profesionales de la comunicación

El enfoque de los derechos del niño agrega desafíos al abordaje propuesto por el desarrollo inclusivo, pues obliga a los individuos a repensar las relaciones de poder en la sociedad y, como consecuencia, el ejercicio de la democracia. Dos preguntas son claves en este proceso: ¿Cuál es el valor del sujeto niño/niña en cada sociedad? ¿Es posible de ser llamada democrática una nación que no adopta el enfoque de los derechos de los niños y niñas?

Desafío

El principio de la participación es uno de los pilares de cualquier programa o política encaminada para los derechos de los niños y las niñas. Gracias a su gran potencial de reforma, se torna un tema complejo por exigir de los adultos cambios radicales en la forma centralizada como deciden políticas públicas en el área infantil. ¿Cómo la prensa puede colaborar para que el cambio de paradigma sea discutido pública y sistemáticamente por diversos movimientos, siempre con la participación de niños, niñas y adolescentes?

Algunas Respuestas

1. Leer y estudiar la Convención Internacional sobre los Derechos delNiño (CRC), que inspiro el Estatuto del Niño y del Adolescente (ECA) en el Brasil, y otros documentos importantes en el área de los derechos de los niños y niñas en la mayoría de los países del mundo. La CRC es un documento de derechos humanos para la niñez que acoge todos los aspectos de la vida de un niño o niña.
2. Trabajar para expandir el entendimiento de lo que fue establecido en la CRC es el mínimo – y no el máximo – necesario para que cada niño y niña tenga condiciones básicas de una vida digna; esa formulación contradice la idea de que cualquier avance en la garantía de los derechos previstos en la CRC debe ser celebrado como una conquista final.
3. Evitar que el abordaje de los derechos sea confundido con uno que privilegie la atención a las necesidades, de forma clientelista. Ambos tienen fundamento en el deseo de ayudar a las personas a desarrollar todo su potencial. Sin embargo, los dos abordajes se diferencian en sus fundamentos y modifican el perfil de las políticas que son establecidas a partir de sus principios.
4. Probar que el enfoque de derechos debe ser interpretado e integrado en las reflexiones sobre temas como gobernabilidad, sustentabilidad y erradicación de la pobreza.
5. Procurar difundir la noción, que los gobiernos no son los únicos responsables de garantizar el ejercicio de derechos de los niños y niñas. Aunque esa sea una misión real de los gobernantes, cualquier individuo o grupos tienen espacio significativo de deberes morales, imperativos, éticos y responsabilidad social para que los derechos humanos de niños y niñas sean una práctica concurrente.
6. Investigar en otros documentos y estudios nacionales, regionales e internacionales datos sobre la inter-relación entre el enfoque de derechos de la niñez y el desarrollo inclusivo.
7. Visibilizar situaciones de niños y niñas que, aún que se encuentren bajo protección del Estado para el ejercicio de algunos derechos, continúan sin acceso a otros derechos y/o son percibidos apenas como beneficiarios de los sistemas a su alrededor, pero sin hacer parte de ellos y sin poder influenciarlo. Situaciones como estas acontecen permanentemente en las escuelas públicas y privadas.
8. Estar atento para ayudar a revertir procesos en que la lucha por los derechos de los niños y niñas esté desvinculada del reconocimiento del valor de las diferencias.
9. Actuar para que los niños y niñas hablen por si mismos en entrevistas de cualquier naturaleza, aún en aquellas en las cuales no son el foco principal, pudiendo y debiendo opinar sobre asuntos diversos.

Ejemplos de los medios de la comunicación

 

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