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La ley de Dependencia contraviene claramente las directrices europeas en política social
Según se desprende de un informe del Consejo Económico y Social Europeo (CESE)
El Foro Vida Independiente, una organización de varios centenares de hombres y mujeres que luchan por la igualdad de oportunidades para las personas con diversidad funcional (discapacidad), lleva tiempo reivindicando que la redacción actual del articulado del proyecto de Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia – la mal denominada ley de la Dependencia –contraviene las directrices europeas en varios aspectos.
Una de las divergencias radica, fundamentalmente, en la imposición al usuario del sistema del copago en función de su renta y patrimonio o en la casi nula referencia a la asistencia personal, ya regulada en muchos países europeos, cuyo objetivo fundamental es propiciar a la persona dependiente el control de su propia vida, en su propio domicilio y sin forzar el internamiento no deseado en una residencia.
El Dictamen del Comité Económico y Social Europeo (CESE) sobre la «Situación de las personas con discapacidad en la Unión Europea , plan de acción europeo 2006-2007» de fecha 20 de abril de 2006, confirma en todos sus extremos los argumentos esgrimidos repetidamente por el Foro de Vida Independiente.
Entre las conclusiones y recomendaciones de su dictamen, insta a la Comisión a que preste atención a diversos temas relacionados con el respeto de los derechos y la no discriminación de las personas con diversidad funcional, señalando en uno de sus apartados 'la importancia clave de la noción de vida independiente y el derecho de las personas con discapacidad a no estar segregadas en instituciones o excluidas de la sociedad. El acceso a la información, la movilidad, la vivienda, los edificios públicos y, sobre todo, a la asistencia personal son elementos fundamentales para la vida independiente de las personas con discapacidad. A este respecto, una de las prioridades es la modernización del sistema de protección social',
Con respecto a la modernización del actual sistema de protección social añade el informe que 'las ONG representativas piden que la asistencia personal se convierta en un derecho de las personas con discapacidad , que podría ejercerse a través de una financiación directa. Se trata de una condición imprescindible de un cambio estructural en la garantía de los derechos humanos fundamentales'
El Dictamen del CESE realiza una serie de recomendaciones en materia de discapacidad, orientadas a la integración activa de las personas con diversidad funcional para que tengan las mismas opciones individuales y el mismo control sobre su vida cotidiana que las demás, valorando 'positivamente que la Comisión garantice su apoyo a la vida independiente, a la desinstitucionalización y a la no segregación de las personas que viven en grandes instituciones de alojamiento' .
Añade el dictamen que 'la vida independiente significa la plena participación en todos los aspectos de la sociedad' , por lo que considera que 'toda medida de revisión de los servicios de asistencia debería promover la vida independiente para las personas con discapacidad. En la nueva estrategia de asistencia a largo plazo y en la nueva estrategia de protección social debería incluirse un objetivo específico de desinstitucionalización y de desarrollo de alternativas basadas en la vida en comunidad . Estas alternativas deberían incluir iniciativas como asistentes personales, dispositivos de asistencia, servicios de apoyo, información, acompañamiento, participación de personas con discapacidad en los propios servicios de prestación de asistencia, etc.'
El contenido de este Dictamen satisface a los integrantes del Foro de Vida Independiente, ya que las indicaciones del organismo europeo, inciden en las mismas tesis que ha venido defendiendo y argumentando reiteradamente este numeroso grupo de personas con diversidad funcional en sus análisis y propuestas de mejora de la ley, cuyas aportaciones en positivo han sido transmitidas siempre a todas las instancias políticas del Estado español y que se están llevando a cabo actualmente en Gran Bretaña.
Del total de las 625 enmiendas presentadas a la ley de la Dependencia que se están discutiendo en comisión antes del dictamen final y de la consiguiente aprobación definitiva de la ley en el pleno del Congreso de los Diputados, el Foro de Vida Independiente considera que solamente con la admisión de 20 de ellas –sin distinguir el grupo político que las presentó – el texto mejorará sustancialmente, llegando a ser entonces una ley verdaderamente eficaz y justa que atenderá las necesidades reales de las personas que se encuentran en situación de dependencia.
La intención del Foro de Vida Independiente es explicar personalmente estos detalles al propio presidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero, para la cual le enviaron por registro el pasado 17 de agosto una carta solicitando que una representación de dicho Foro sea recibido en La Moncloa antes de la aprobación definitiva de la ley. Si esta reunión no llega a celebrarse, se apela a la máxima cordura de la clase política que nos representa, para que una ley que debería ser progresista e innovadora recoja las indicaciones emanadas de la Unión Europea, ya que de lo contrario dispondremos de un precepto legislativo caduco e insatisfactorio desde su mismo nacimiento.
foro.vida.independiente@gmail.com
23 de agosto de 2006
¡Esperamos igualdad!