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Sobre la participación en el pago de los usuarios en el futuro sistema de “inDependencia”

En España, a día de hoy, parece aceptarse como evidente la participación del pago de los usuarios en el pago en función de los ingresos o patrimonio del individuo de una parte de lo que reciba del futuro sistema de “inDependencia”.

Este es un error conceptual que viene derivado de la tradicional visión de las personas mayores y/o con diversidad funcional como un lastre social, una carga que la sociedad generosamente soporta.

Antes de desglosar el error, debemos desgranar tres conceptos que se mezclan a la hora de hablar de los recursos necesarios para el apoyo a la vida activa de las personas con diversidad funcional (1) independientemente de la edad que tengan:

• Cofinanciación – Concepto que se utiliza para hablar de la procedencia general de los recursos que financian el sistema. Los sistemas más conocidos son vía impuestos o vía cotizaciones de la seguridad social. En este segundo caso, en sistemas como el alemán tanto los trabajadores como el empresario cofinancian el sistema.
  
• Copago o cuantía máxima - prestaciones topadas – Dado que los recursos son limitados, se suelen establecer topes a las prestaciones, de manera que aquellas personas que necesitan más de lo que reciben, tienen que copagar o participar en el pago de lo que necesiten de más (2).
  
• Copago en función de ingresos y/o patrimonio – El usuario contribuye al sistema en función de sus ingresos o patrimonio, o lo que es peor, los de su unidad familiar (3).

Desde el Foro de Vida Independiente, en línea con la filosofía moderna de la diversidad funcional, tal como viene expresada en la Ley de Igualdad de Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad Universal, y en línea con als directrices europeas, entendemos que el futuro sistema de “inDependencia” o apoyos a la Vida Activa, es una herramienta que sirve para compensar una discriminación , garantizando así la igualdad de derechos efectiva de todos los ciudadanos, para que puedan participar en esta sociedad en igualdad de condiciones.

Por ello entendemos que el cuarto pilar del bienestar debe ser igual a los otros pilares existentes en este país, y no arrastrar diferencias conceptuales obsoletas:

• La Sanidad es un servicio universal que sólo utilizan los ciudadanos que necesitan. Nadie participa en el pago en función de sus ingresos o patrimonio.
  
• La Educación es un servicio universal que sólo utilizan los ciudadanos que necesitan. Nadie participa en el pago en función de sus ingresos o patrimonio.
  
• Las cuantía de las pensiones que se perciben, no dependen de otros ingresos o patrimonio que pueda tener un ciudadano.
  
• ¿Por qué el cuarto pilar debería ser distinto?

De los siguientes países: Alemania, Austria, Luxemburgo, Noruega, Holanda, Gran Bretaña, Suecia y Francia, sólo Francia tiene participación en el pago en función de los ingresos. Además, el informe conjunto del Consejo y la Comisión Europeas de marzo de 2003 con título “Apoyar las estrategias nacionales para el futuro de la asistencia sanitaria y el cuidado de las personas mayores”, fija como uno de sus objetivos “el acceso de todos los ciudadanos a las prestaciones y servicios sociosanitarios con independencia de sus ingresos y su patrimonio”

¿Por qué contravenir las directrices europeas y ser distintos de la gran mayoría de Europa?

(1) Nuevo término para la “discapacidad” con el que el Foro de Vida Independiente pretende erradicar el lenguaje negativo para referirse a nuestro colectivo.

(2) Se utiliza en la mayor parte de los sistemas europeos.

(3) No se aplica en Europa a excepción del Reino Unido, en que se tiene en cuenta el patrimonio y en Francia en que se tiene en cuenta el nivel de ingresos.

Foro de Vida Independiente – Febrero 2005

 

 

Disponible también en formato WORD y PDF

 

 

 

 

 

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